集群作战、绿能澎湃、数智赋能——宁夏铺开“十五五”产业进阶之路

从“单点突破”到“协同发展”、从“资源禀赋”到“系统运用”、从“数字产业”到“数实融合”……日前，宁夏回族自治区党委召开有关十三届十一次全会的新闻发布会，会上介绍并解读了全会审议通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称“《建议》”）。根据宁夏“十五五”规划，集群化、绿色化、数字化成为再造新宁夏的三个关键词。

上证报中国证券网讯（记者 于瑶）从“单点突破”到“协同发展”、从“资源禀赋”到“系统运用”、从“数字产业”到“数实融合”……日前，宁夏回族自治区党委召开有关十三届十一次全会的新闻发布会，会上介绍并解读了全会审议通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称“《建议》”）。根据宁夏“十五五”规划，集群化、绿色化、数字化成为再造新宁夏的三个关键词。

产业“抱团”

要想保持一定的经济增长速度，产业支撑至为关键。“十五五”时期，宁夏面临着实现碳达峰、环境容量趋紧等多重挑战。摆脱传统路径依赖，发展先进制造业，加快构建具有宁夏特色的现代化产业体系，成为必由之路。

作为“十五五”战略规划的首要任务，宁夏在建设现代产业体系方面提出，发展壮大现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农业、文化旅游六大产业集群，并同步推进高端装备、生物医药、健康养老、现代物流四个重点产业高质量发展。

“这些产业既有多年积累的基础优势，又顺应产业变革趋势，成长性好、发展潜力大。”自治区发展改革委主任王汉武说，通过产业链纵向延伸、供应链横向耦合、创新链跨域协同，“十五五”时期，六大产业集群和四个重点产业新增产值有望突破3000亿元，将成为全区经济增长的重要支撑。

“十四五”前四年，宁夏“三新”经济增加值年均增长15.4%。“十五五”时期，宁夏将围绕节能降碳、工业领域设备更新等国家支持方向，谋划实施一批技术改造项目，同时布局新一代信息技术、低空经济、氢能、生物制造等新兴产业和未来产业。

作为“十五五”培育新业态的主攻方向，宁夏将大力度促进服务业优质高效发展。《建议》提出，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推进服务业新场景培育、新技术应用、新领域拓展。

此外，“十五五”时期，宁夏还将统筹基础设施“硬投资”和“软建设”，一体推进城乡基础设施更新和数字化改造，促进公共设施供给与区域发展需求相匹配，构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

能源“清新”

综合分析全国生产力布局和宁夏推动高质量发展的着力点，推进新能源开发利用是宁夏今后5年扩大有效投资、推动经济稳健运行的增量所在。为此，《建议》从推进新能源高效协同发展、促进电力系统优化升级、夯实化石能源保障基础、增强能源绿色转型动力4个方面，对宁夏构建新型能源体系作出部署。

“‘十五五’时期，我们将突出‘四个更加注重’。”王汉武说，宁夏将更加注重新能源高效协同发展、更加注重电力系统优化升级、更加注重化石能源保障基础、更加注重增强能源转型动力。

比如，“十五五”时期，宁夏将坚持电与非电并重，推进可再生能源发电、供热、制氢有序发展和可靠替代，加快构建新能源与“煤油气水火氢”协同发展新格局。力争“十五五”末，新能源装机规模突破1亿千瓦、占比提高至70%，新增用电需求主要由新增清洁能源发电满足。

为适应新能源快速发展需要，宁夏还要加快新型储能多元化发展，并深入实施现役煤电机组“三改联动”，提升电力系统调节能力。同时加快建设数智化坚强电网，并加大煤炭油气资源开发力度，加快化石能源清洁高效利用，增强安全保供能力。

体制机制改革是释放能源发展活力的关键举措。“十五五”时期，宁夏将系统推进电力市场建设，实现中长期交易、现货市场与辅助服务市场协同发力，健全新能源消纳责任分解机制，同步完善市场化价格形成机制，优化新能源上网电价与储能、煤电容量电价政策，持续健全要素保障机制。

数字“进阶”

作为西部唯一的国家算力网络枢纽和互联网交换中心“双中心”省区，宁夏既有独特区位优势，又具备丰厚资源禀赋，近年来发展态势良好，加力提速数字信息产业正当其时。

“十五五”期间，宁夏将聚焦打造国家重要的算力保障基地、人工智能应用基地、战略数据灾备基地、算力调度交易中心“三基地一中心”，加快推进数据产业集聚区建设，明确提升数字产业化能级、促进人工智能创新发展、深化产业数字化转型、全面提升数字治理效能4个方面的重点任务。

“宁夏将充分发挥绿电成本优势，高标准建设中卫数据中心集群，创新算电协同机制，建设国家重要的算力保障基地、战略数据灾备基地、算力调度交易中心，构建‘聚储通算用’一体化发展格局。”王汉武说，未来将大力实施人工智能产业补链行动，培育人工智能产业生态的同时，宁夏还将加强人工智能与教育、医疗健康等行业需求精准对接融合，建设人工智能应用基地，让广大群众共享人工智能发展成果。

此外，“十五五”期间，宁夏还要全面提高产业发展数字化水平，即推进工业企业“智改数转网联”、中小企业“上云用数赋智”，并在农业领域推广智能耕种、精准灌溉、智慧酿造等技术，拓展文化旅游、现代金融、商贸流通、会展博览等领域数字化应用场景。

在数智赋能方面，宁夏将通过深化数字技术、数据要素在政务服务、公共服务、城乡建设等领域的融合应用，促进“高效办成一件事”覆盖高频事项，并推动社会保障、市场监管、公共安全等领域智能化升级，推进城市全域数字化转型、农村基础设施数字化改造，全面提升数字治理效能。