法国预计将恢复志愿兵役，马克龙澄清：不会送年轻人去乌克兰

据《环球时报》11月26日报道，法国政府正酝酿宣布设立一项“志愿兵役”制度，以回应全球安全形势持续恶化的挑战。

《卫报》11月26日报道称，法国总统马克龙预计在27日访问法国东南部瓦尔斯的第27山地步兵旅基地期间，宣布恢复兵役制度、公布新的志愿兵役制度总体框架。这距离法国1997年废除强制征兵制已近30年。

欧洲新闻台（Euronews）称，马克龙此前在接受法国RTL电台采访时未确认是否恢复强制兵役，但强调此次方案会保持自愿性质。他试图澄清外界对于“新方案可能会派遣年轻人前往乌克兰”的担忧，“我们必须澄清这一点，这与新方案完全无关”。

法国武装部队参谋长法比安·曼东11月18日在法国市长大会上表示，由于俄罗斯“正准备在2030年前与我们国家发生对抗”，法国必须做好“为守护国家而失去子女”的准备。此番言论在媒体和政界引发轩然大波。

面对俄罗斯的军事威胁和美国对跨大西洋盟友防卫承诺的不确定性，法国并非唯一重新审视军备状况的国家，多个欧洲国家近期扩大或重启了国家兵役计划。

国际战略研究所在最近的一份报告中写道：“大多数欧洲军队难以满足其招募目标、留住训练有素的人员，也难以建立足够的预备役。”卡内基国际和平基金会的防务专家索菲娅·贝施也表示，“不断扩大的军队人员缺口”正迫使越来越多西欧国家探索不同的征兵模式。

当前，欧盟国家实行不同形式的征兵制。北欧与波罗的海国家基于“全民防卫”的军事理念，不断扩大征兵范围，其中芬兰实行男性义务兵役，拥有世界上规模最大的预备役部队之一。瑞典2018年重新引入选择性征兵制，要求男女必须登记但通过严格甄选程序入伍。丹麦今年6月将征兵制扩展至女性，并将服役期限从4个月延长至11个月。

此外，克罗地亚在2018年废除义务兵役后于近期恢复征兵制；波兰也在制定计划，为所有成年男性提供大规模军事训练，以期将其军队规模扩大一倍。

近年来调查显示，尽管德国、法国、波兰在内的多个欧洲国家民众支持强制兵役制，但一些国家仍避免走上征兵之路。德国政府本月在经历激烈辩论后决定不实行强制军事服务，而采用自愿模式，但若自愿招募无法达到目标，将重新考虑推行全国性强制征兵。目前，欧盟仍有十个国家维持或重新引入强制兵役制度，包括奥地利、克罗地亚、塞浦路斯、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、希腊、拉脱维亚、立陶宛和瑞典。

针对法国即将公布的新方案，《卫报》指出，法国拟议的方案不太可能重新引入1997年废除的强制兵役制。许多国家为了吸引志愿兵，提出现金补贴、公共部门职位优先权等奖励措施。

不过，欧洲新闻台强调，法国新方案仍存在较大的财政问题。根据高级规划署的一份说明，若采用与之相当的方案、覆盖7万名参与者，其年度成本将达17亿欧元（约合人民币139.5亿元）。而这一开支目前并未纳入法国《2024—2030年军事预算法》。法国总理勒科尔尼此前表示，他将很快就更广泛的国防议题与议会展开对话，并争取两院进行表决。