中国酝酿扩大对美农产品贸易

一系列政策及市场动向显示中美的大豆等农产品贸易有望重启，但后续采购量尚难确定

文｜《财经》记者 焦建

编辑 | 苏琦

自11月10日起，中国正式恢复CHS Inc.等三家美国企业的大豆输华资质。

在扩大对美国大豆等农产品贸易方面，这是中国近日不断落实的相关具体举措之一。在介绍中美经贸团队吉隆坡磋商成果时，中国商务部新闻发言人近日也曾明确提到，中美已就“扩大农产品贸易”达成共识。

据中国海关总署于11月7日发布的2025年第217号公告信息显示，前述恢复输华资质“基于对美方整改措施的评估结果，依据我国相关法律法规和国际植物检疫措施标准，海关总署决定废止海关总署2025年第30号公告”。

第30号公告于今年3月4日公布，发布背景为海关方面在进口的美国大豆中检出麦角和种衣剂大豆。根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》等规定，以及世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关规定，中国方面暂停三家美国企业的大豆输华资质。

这三家企业分别为CHS Inc.（中方注册号为：QUSA0824071600058）、LOUIS DREYFUS COMPANY GRAINS MERCHANDISING LLC（中方注册号：QUSA0823071500143、QUSA0824071600057）、EGT, LLC（中方注册号：QUSA0823071500087）。

同样在今年3月初，美国方面曾宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征20%的关税。中国随后对美国部分农产品加税，对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税；对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。

中国是美国农产品的第一大出口市场，2024年美国对中国出口大豆2213万吨左右。据美国大豆出口协会首席执行官吉姆·萨特（Jim Sutter）透露，2024年，中国市场的进口量约占美国大豆出口总量的39%，以及大豆总产量的20%。吉姆·萨特指出，“中国是美国大豆最大的单一市场，对我们非常重要。”

进入2025年后，随着一系列情况变化，海关总署披露的数据则显示，今年前九个月，中国自美国进口1680.1万吨大豆，仅占同期大豆总进口量不到两成；前九个月中国从巴西进口6469.9万吨大豆，占大豆总进口量的75.7%。

国际能源及大宗商品价格评估机构阿格斯的相关消息显示，自5月以来中方已停止从美国采买大豆，只有此前已经购买的美豆通过海关入境。

也有业内人士对《财经》解析，相关停止购买举措针对的是对明年的美国大豆采购，目前已有买家开始询盘。另外，统计口径方面的不一致也会对数字造成影响。比如中国方面习惯用日历年1月至12月相关数据，美国方面则一般用作物年度9月至第二年8月的数据。

相关询盘针对的是从美国发往中国的大豆运输。部分航运公司指出，市场动向显示中美之间的大豆贸易有望重启。但中国已从南美地区采购大量大豆，后续采购量尚难确定。

在国内采购的最新动向方面，11月6日，据厦门建发股份有限公司（建发股份，股票代码：600153.SH）微信官方公众号文章披露显示，继11月5日在本届进博会上与路易达孚达成25亿美元农产品战略合作后，建发股份于当日再签约六家全球农业与贸易领域领军企业，单日签约金额达27.6亿美元。

这六家企业分别为BTG PACTUAL、翱兰农业（OLAM）、CUTRALE TRADING SA、CHS INC.、嘉吉（CARGILL）、先正达（SYNGENTA）。签约涵盖大豆、玉米、油脂、棉花等品类。

建发方面对CHS INC.的介绍内容为其作为全球知名农业企业与合作社，在谷物、油籽等领域资源丰富，业务网络覆盖全球多个关键产区。“此次合作将增强建发方面对大豆等品类的资源掌控力，进一步巩固海外产地供应链布局。”

作为国内大宗供应链头部公司，官方资料显示建发的业务始于1980年, 于1998年6月由厦门建发集团有限公司发起设立股份公司并在上交所挂牌上市。其近年来的业务重点，则包括持续强化在全球范围内的供应链资源配置能力。

值得关注的细节之一，是前述三家企业恢复大豆输华资质也正值第八届进博会举办之时。本届进博会于11月5日至10日在上海举办，有超过150个国家、地区和国际组织参与，展览面积和企业总数均创历史新高。其中美国企业参展面积超过五万平方米，连续七年位列第一。

据《财经》获悉，今年有超过10个美国农业商品协会联合参展进博会，涵盖大豆、玉米、乳制品、肉类等领域。

在大豆领域，吉姆·萨特在上海参加相关论坛时透露，“美国大豆出口协会正积极与中美两国的相关方、客户及供应商保持密切沟通，共同保障大豆贸易的稳定性和可预期性。通过畅通的沟通机制、灵活的物流方案以及务实的问题解决思路，无论外部环境出现何种挑战，我们都致力于向中国客户提供稳定可靠的美豆供应。我们期待在不久的将来，能够进一步恢复并深化对中国的大豆出口合作。”

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲则对《财经》解析称，中美农产品贸易不像芯片、金融、稀土等领域那样敏感，农产品贸易领域体现出的两国互补性远多于竞争性，双方均有较强合作意愿。

“农产品贸易可以在中美经贸谈判和关系缓和进程中成为优先领域，甚至一定程度上发挥减压阀和缓冲器的作用。”余凌曲指出，“从资源禀赋、产业优势等角度来看，美国仍将长期保持中国农产品进口的核心国地位。本届进博会带动中美民间积极互动，有助于促进中美加快谈判并达成双赢协议。”

吉姆·萨特也对《财经》表示，美国大豆行业始终将中国视为“最重要、最值得珍惜的市场”“中国市场无可替代”。