中美马德里经贸会谈成果公布，就TikTok问题达成基本框架共识

关于TikTok问题，中国一贯反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。摄/金焱

日前，英国Business of Apps发布的报告显示，2024年TikTok营收大增42.8％至230亿美元， 跃升为全球收入规模第四大的社交平台

文|《财经》特约撰稿人金焱发自华盛顿

编辑| 苏琦

当地时间9月14日至15日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特以及贸易代表格里尔在西班牙马德里举行会谈。双方以两国元首通话重要共识为引领，就双方关注的经贸问题进行了坦诚、深入、富有建设性的沟通，就以合作方式妥善解决TikTok相关问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。双方将就相关成果文件进行磋商，并履行各自国内批准程序。

中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在会谈结束后中方代表团举行的新闻发布会上说，过去两天，中美双方积极落实两国元首通话重要共识，充分发挥中美经贸磋商机制作用，在相互尊重、平等协商的基础上，就TikTok等双方关注的经贸问题进行了坦诚、深入、建设性的沟通。

TikTok在全球拥有50亿次左右的下载量，美国已有约1.7亿人、即三分之一的美国人使用这款社交软件。2024年4月，时任美国总统拜登签署一项国会两院通过的“不卖就禁用”法案，要求TikTok母公司字节跳动在270天内将TikTok出售给非中国企业，否则这款应用程序将在2025年1月19日后在美国被禁用。TikTok于2025年1月18日至19日一度停止在美服务。美国总统特朗普年初重返白宫后，他连续三次签署行政命令，要求政府不执行这一法律，这一法律设定的最后期限将在本月底到期。

当地时间9月15日，特朗普表示，最新一轮中美贸易谈判进展非常顺利，并就美国年轻人非常想挽救的某家公司达成了协议。

关于TikTok问题，李成钢表示，中国一贯反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。中方将坚决维护国家利益和中资企业合法权益，依法依规开展技术出口审批。同时，中国政府充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，开展平等商业谈判。

发布会上，中国国家互联网信息办公室副主任王京涛在回答媒体提问时指出，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决TikTok问题，达成了基本共识。中国政府将依法审批TikTok所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。

日前，英国Business of Apps发布的TikTok应用程序报告显示，2024年TikTok营收大增42.8％至230亿美元，跃升为全球收入规模第四大的社交平台。TikTok大部分收入来自广告收益，涉170亿美元。此外，应用程序内购买和商业合作则分别带来超过20亿美元收入，成为其另外两大收入支柱。以营收来看，TikTok目前仅次于美国社交平台脸书（Facebook）、Instagram和YouTube等应用程序，排名第四。

王京涛表示，中国政府一贯坚定支持维护中资企业的合法权益，支持企业在海外积极布局发展。希望美方能够按照双方达成的共识，为包括TikTok在内的中国企业在美持续运营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境，推动中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。“中方之所以同意与美方达成相关共识，是因为我们经过评估判断，这种共识符合双方的利益。”李成钢表示，通过对TikTok问题的讨论，双方进一步认识到稳定健康的中美经贸关系的重要性。双方团队将继续保持密切沟通，就相关成果文件细节进行磋商，并各自履行国内批准程序。

贝森特此前在马德里对记者表示，就TikTok交易本身而言，双方已非常接近解决或已经解决了这个问题。他称双方在该协议的技术细节方面取得了非常好的进展。

新闻发布会上，李成钢还指出，中方注意到，在中美经过一系列经贸磋商之后，美方仍然在不断扩大对中国实体的制裁。美方泛化国家安全，不断扩大对中国实体的制裁清单，长臂管辖的手越伸越长，这是典型的单边霸凌行径，有违国际法和国际关系的基本准则，中方对此坚决反对，并在会谈中向美方提出了严正关切。

李成钢强调，中美双方经贸会谈的成果来之不易，美方不能一方面让中方照顾美方的关切，另一方面又持续打压中国的企业。中方敦促美方纠正错误，尽快取消这些限制措施，与中方相向而行，共同维护来之不易的中美经贸磋商成果，推动双边经贸关系健康、稳定、可持续发展。

白宫曾在今年4月考虑过一种方案：允许字节跳动保留推荐算法的控制权，并将其租赁给美国新成立的TikTok公司。这种安排最终未能实现。另一份方案曾设想，将TikTok剥离成立一家新的美国公司，字节跳动持股比例缩减至20%以下，以符合美国法律要求。机构投资者如General Atlantic、Susquehanna和KKR将持有30%的股份，而一个新的投资财团则占据50%。该财团包括甲骨文、Andreessen Horowitz、黑石和银湖资本等。然而目前尚不清楚，这些公司是否仍有兴趣继续参与。

责编 | 张雨菲

封图来源 | 视觉中国